孟加拉國第11屆國民議會(huì)新當(dāng)選議員1月3日在首都達(dá)卡宣誓就職，標(biāo)志該國新一屆議會(huì)成立。新議會(huì)預(yù)頒布一系列激勵(lì)措施，以促進(jìn)孟加拉國社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

摘要：孟加拉國政府內(nèi)閣批準(zhǔn)《2018-2021年出口政策》草案，在謝赫哈西娜總理主持的內(nèi)閣會(huì)議上獲得批準(zhǔn)。旨在增加出口活力，提升孟在國際市場(chǎng)的貿(mào)易和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府已經(jīng)提出了一系列激勵(lì)措施，包括新出口政策下的低息貸款，以便在2020-21財(cái)年之前獲得600億美元的收入。根據(jù)出口促進(jìn)局的數(shù)據(jù)，上一財(cái)年17-18年出口額為366.6億美元，比2016-17財(cái)年增長(zhǎng)5.81％，但低于政府375億美元的目標(biāo)。

新政策草案

孟加拉《2015-2018出口支持政策》規(guī)定將12個(gè)行業(yè)列為“最具潛力”行業(yè)，另外14個(gè)行業(yè)列為“特殊發(fā)展”行業(yè)。2018年6月30日到期后繼續(xù)作為國家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)給予支持。

12個(gè)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)是：高附加值RMG配件、軟件和IT驅(qū)動(dòng)的服務(wù)和ICT產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、造船、鞋和皮革產(chǎn)品、黃麻和黃麻產(chǎn)品、塑料制品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)加工產(chǎn)品、家具、家紡和毛巾織物、家居和行李。

14個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的板塊分別是:各類黃麻制品、電子電氣制品、陶瓷制品、輕工制品、附加值冷凍魚、印刷包裝、原鉆珠寶、紙制品、橡膠制品、絲綢制品、手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品、龍旗帳篷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、椰殼制品。

孟內(nèi)閣常秘阿拉姆介紹稱，新政策草案將孟優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)有的12個(gè)增加至15個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)為：牛仔面料、活性藥物原料（API）和化學(xué)制劑產(chǎn)業(yè)和鞋類（皮革、人造革）；將重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)有的14個(gè)增加至19個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)為：輕工產(chǎn)品（摩托車、電池）、光電模塊（太陽能）、腰果產(chǎn)品（生料和加工制成品）、螃蟹（生鮮和加工制成品）、玩具等。這些行業(yè)具有很大的出口潛力，政府將優(yōu)先提供特別支持。

皮革行業(yè)將給予特別的出口政策扶持，以減少對(duì)服裝的依賴，服裝占孟加拉國出口收入的80％以上。服裝行業(yè)所享有的福利將擴(kuò)展到皮革行業(yè)（鞋業(yè)及皮革制品），計(jì)劃將采取鞋類和皮革制品相關(guān)行業(yè)升級(jí)為綠色標(biāo)準(zhǔn)。建議建立中央保稅倉庫，用于儲(chǔ)存皮革工業(yè)的原材料，縮短交貨時(shí)間。允許完全出口的服裝、皮革制品、鞋類企業(yè)的免稅樣品提高到20000美金。

經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策

《孟加拉國經(jīng)濟(jì)區(qū)法案》給予經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊政策包括：關(guān)稅優(yōu)惠及進(jìn)出口特別安排；財(cái)政優(yōu)惠(與出口加工區(qū)及私人出口加工區(qū)同等待遇)；在選址、清關(guān)、原產(chǎn)地證明、資本及利潤(rùn)匯出、簽證、工作許可、施工許可等方面為園區(qū)開發(fā)者及入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)等�，F(xiàn)BEZA公布的可執(zhí)行的優(yōu)惠政策包括:

對(duì)于園區(qū)開發(fā)者

1.最長(zhǎng)12年所得稅優(yōu)惠期(前十年免繳，第11年減免70%，第12年減免30%)；

2.十年用電免繳增值稅；

3.除石油產(chǎn)品外的本地采購物品免繳增值稅；

4.為建設(shè)中央污水處理廠補(bǔ)貼50%的建設(shè)費(fèi)用；

5.免繳關(guān)稅/消費(fèi)稅；

6.免繳土地登記印花稅及登記費(fèi)用(限首次交易)；免繳貸款合同的印花稅及登記費(fèi)用；

7.分紅免所得稅；

8. 服務(wù)收費(fèi)免繳所得稅。

對(duì)于園區(qū)入駐企業(yè)

1.最長(zhǎng)10年所得稅優(yōu)惠期；

2.進(jìn)口原材料、建筑材料、資本機(jī)械、成品等免關(guān)稅；

3.分紅免所得稅(稅收優(yōu)惠期后)；資本利得免稅；

4.投資無金額限制；資本及收益可全額匯出；可提供外匯貸款；可開立非居民外匯賬戶；本地及合資企業(yè)均可開立外匯賬戶；

5.出口加工區(qū)企業(yè)可完全使用孟國內(nèi)關(guān)稅區(qū)(Domestic Tariff Area)的原材料及半成品資源；出口加工區(qū)產(chǎn)品20%可銷往國內(nèi)關(guān)稅區(qū)；可向國內(nèi)關(guān)稅區(qū)分包；出口免關(guān)稅；

6.租賃土地、廠房的，印花稅及登記費(fèi)減免50%；

7.園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的公共服務(wù)免繳80%的增值稅；

8.外國投資者前五年可免關(guān)稅進(jìn)口2輛機(jī)動(dòng)車；收益再投資可享受新增外資待遇（現(xiàn)在2019年有待落實(shí)）；

9.信息技術(shù)行業(yè)的外籍員工工資所得稅返還50%；

10.可采取合資形式，允許股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

11.經(jīng)濟(jì)區(qū)可作為保稅區(qū)；

12.專利及技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免繳所得稅；

13.根據(jù)兩國間避免雙重征稅協(xié)定，免雙重征稅；

14.外國投資項(xiàng)目可辦理外籍員工工作簽證，但人數(shù)不得超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的5%；投資75000美元以上可辦理投資簽證；投資50萬美元以上可辦理永久居留。

每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體待遇，須由開發(fā)者與BEZA逐案確認(rèn)。

主要經(jīng)濟(jì)區(qū)簡(jiǎn)介

根據(jù)《法案》，經(jīng)濟(jì)區(qū)可采取公私合營(PPP)、私人投資、政府投資、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)四種模式(特別經(jīng)濟(jì)區(qū)指為某特別產(chǎn)業(yè)或商業(yè)組織設(shè)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)，投資渠道可為以上三種模式中的任意一種)。目前，孟政府已完成59個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的選址工作，其中12個(gè)為私人投資(含外國投資)，2個(gè)為公私合營，其余為政府投資。從地域分布上看，達(dá)卡行政區(qū)20個(gè)，吉大港行政區(qū)16個(gè)，庫爾那行政區(qū)7個(gè)，剩余分布在其他行政區(qū)。

相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)情況

Mirsarai經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于吉大港行政區(qū)的米爾沙來市(Mirsarai)，占地15000英畝(約合60.7平方公里)，一期開發(fā)550英畝(約合2.2平方公里)，全部為BEZA自有土地

Shreehatta經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于希萊特行政區(qū)的毛爾維巴扎爾市(Moulovibazar)，占地352英畝(約合1.4平方公里)，為希萊特行政區(qū)第一個(gè)采取公私合營模式建設(shè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)

Mongla經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于庫爾那行政區(qū)的巴蓋爾哈德市(Bagerhat)，占地205英畝(約合0.83平方公里)，為孟首個(gè)采取公私合營模式的經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要面向服裝、黃麻、食品加工、造船行業(yè)，已宣布作為保稅倉庫

Sabrang旅游區(qū)

位于吉大港行政區(qū)的考克斯巴扎爾市(Cox’s Bazar)代格納夫鄉(xiāng)(Teknaf)，占地1027英畝(約合4.15平方公里)，其中882.26英畝(約合3.57平方公里)為BEZA自有土地。該園區(qū)西臨孟加拉灣，依靠世界上最長(zhǎng)的不間斷沙灘優(yōu)勢(shì)，意在打造孟加拉第一個(gè)旅游園區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、水上旅游和極限旅游、教育健康和商務(wù)旅游等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)距考克斯巴扎爾機(jī)場(chǎng)96公里，距代格納夫內(nèi)陸碼頭9公里，距離孟緬界河8公里。

Abdul Monem經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于達(dá)卡行政區(qū)的蒙希甘杰市(Munshiganj)，占地216英畝(約合0.87平方公里)，后期會(huì)擴(kuò)展至300英畝，為私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)

A K Khan經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于達(dá)卡行政區(qū)的諾爾辛迪市(Narsingdi)，占地200英畝(約合0.8平方公里)，為私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)

Meghna經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于達(dá)卡行政區(qū)的納拉揚(yáng)甘杰市(Narayanganj)，占地245英畝(約合1平方公里)，為Meghna集團(tuán)私人投資的經(jīng)濟(jì)區(qū)

Meghna工業(yè)園

Meghna集團(tuán)私人投資另一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，占地80英畝(約合0.3平方公里)，也位于納拉揚(yáng)甘杰市，毗鄰達(dá)卡-吉大港快速路，主要面向塑料、陶瓷、服裝、飲料、信息技術(shù)等行業(yè)，預(yù)計(jì)投資1.23億美元。

Aman經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于達(dá)卡行政區(qū)的納拉揚(yáng)甘杰市(Narayanganj)，占地150英畝(約合0.6平方公里)，一期建設(shè)90英畝，為私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)，建成后Aman集團(tuán)旗下的水泥廠、包裝廠、食品飲料廠、養(yǎng)殖廠、新能源公司、鋼鐵廠及造船廠將入駐園區(qū)。園區(qū)鄰近梅格納河，距離達(dá)卡-吉大港快速路4公里，水電網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)投資2670萬美元。

Bay經(jīng)濟(jì)區(qū)

位于達(dá)卡行政區(qū)的加濟(jì)布爾市(Gazipur)，占地40英畝(約合0.16平方公里)，投資方為孟加拉皮革制造商Bay集團(tuán)，主要面向制革、制鞋、食品加工、信息技術(shù)、化學(xué)、電子、輕工等行業(yè)。

作為孟加拉國的友好鄰邦，在“一帶一路”框架下，“中國夢(mèng)”與“金色孟加拉”之夢(mèng)交相輝映，相融相通，中孟合作正走向新的歷史高度。